Los paises inviables : los desafios del Peru frente al Siglo XXI

(*) Oswaldo de Rivero

Artículo publicado originalmente en el Diario "Le monde Diplomatique" en septiembre del 2007 . Recibio muy buenos comentarios de la critica internacional.

El presente ensayo es una version revisada y perfeccionada por su autor para la presente publicación en la Red Democratica.

Cualquier referencia a esta información, se agradecera mencionar las fuentes.

Comentarios y arts. rels. del autor en :
http://oswaldoderivero.blogspot.com/
Desglobalizacion : ( Mayo 09)
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http://www.canalsolidario.org/web/publicaciones/ver/?id=307&ext=0

Peru : Politica exterior : Diplomacia sin programa (08/02/09)
(I PARTE)
http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/26617
(II PARTE)
http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/26675



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(RED/Ginebra)


Los paises inviables : los desafios del Peru frente al Siglo XXI.


(*) Oswaldo de Rivero

INDICE :
1. Agua, alimentos y energia
2. El desequilibrio fiscal
3. El desequilibrio fisico social del Peru
4.Los Pactos de Supervivencia

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(RED/Ginebra)




1. Agua, Alimentos y Energía

El agua para producir alimentos, abastecer la industria y el consumo humano es escasa y de difícil acceso en el planeta. El 97% de toda el agua de la Tierra es salina, solo el 3% es dulce y sus 3/4 partes están concentradas en lugares geográficos poco accesibles, como son las regiones polares y los glaciales. En consecuencia, solo una pequeña fracción del agua planetaria es dulce y accesible en ríos, lagos y cuencas subterráneas y según estudios hidrológicos, realizados por Naciones Unidas y el Instituto para el Medio Ambiente de Estocolmo, esta pequeña fracción esta disminuyendo.

Hoy, millones de personas en el mundo comienzan a perder acceso al agua. En el año 2025 más de los dos tercios de la población mundial estarán afectados por su escasez debido a la disminución del ciclo hidrológico de la Tierra, como consecuencia de la gran expansión urbana planetaria y del recalentamiento global.

Los síntomas de una crisis hídrica global están ya presentes, napas subterráneas, glaciales, lagos, ríos están achicándose por todo el planeta. Casi todos los países sufrirán problemas con el abastecimiento del agua, sobre todo, los países que hoy ya tienen los más bajos consumos de agua per-capita en el mundo como China, El Salvador, Etiopia, Jordania, Ghana, Haití, Kenia, Kuwait, India, Libia, Marruecos, Omán Pakistán, PERU, Ruanda, Sri Lanka, Tanzania, Túnez, Zimbabwe y Uganda. También, casi todas las grandes ciudades del mundo sufrirán problemas de abastecimiento, las más afectadas serán las metrópolis asentadas en desiertos como Aman, Argel, Bagdad, El Cairo, Casablanca, LIMA y Túnez.

El agua es el recurso no renovable mas afectado por el recalentamiento global, sobre todo con la pérdida acelerada de los glaciales en Asia y Sudamérica. Cientos de millones serán afectados en la China y la India cuando los legendarios ríos, creadores de las civilizaciones más antiguas, el Ganges, Bramaputra, Yangtze y Amarillo reduzcan severamente sus caudales. También en Sudamérica los glaciales irán desapareciendo a un ritmo muy rápido. Según los expertos, pueden desaparecer, dentro de 15 a 25 años, dejando grandes ciudades, zonas agrícolas enteras y también hidroeléctricas sin agua en Bolivia, Colombia, Ecuador y PERU.

Los alimentos serán caros debido a la escasez y encarecimiento del agua y además porque la tierra agrícola en el mundo está disminuyendo en un 7% anual, desde 1979. Los suelos no producen como antes porque están saturados de fertilizantes, sufren erosión por deforestación y sequías por el recalentamiento global. Sin embargo, a pesar que la seguridad alimentaria de millones de habitantes del planeta se vuelve elusiva, los alimentos son ahora usados como combustibles para alimentar autos.

Los países más afectados con esta crítica situación alimenticia mundial serán los países que ya no tienen seguridad alimentaria, que son importadores netos de alimentos y que registran bajos consumo de calorías per-capita. En Africa: Angola, Etiopia, Egipto, Kenia, Liberia, Nigeria, Mozambique, Ruanda, Sierra Leona, Somalia, Sudan. En Asia: Afganistán, Bangladesh, Corea del Norte, Pakistán, Yemen. En América: Honduras Haití, Guatemala, Nicaragua, Bolivia, PERU y Venezuela.

El petróleo que es la energía que sostiene los patrones de consumo insostenibles de las sociedades ricas y también los de las pobres, que tratan de imitarlas, será aun más caro. Según estudios y opiniones de calificados expertos petroleros las reservas mundiales de petróleo se están agotando, su producción ha llegado ya a su “peak” (al máximo) y dentro de 15 años comenzara inexorablemente a declinar.(2)

Según estos estudios, la producción mundial de los yacimientos existentes está cayendo un 8% al año. Por otro lado, todos los nuevos yacimientos descubiertos tienden a ser pequeños. Los más recientes descubiertos en Tupí en Brasil, que se pensaban que eran los más grandes encontrados, en los últimos 7 años, son en realidad un quinceavo de los yacimientos de Ghawar en Arabia Saudita.(3)

El petróleo, el combustible que mueve el mundo, tiene sólo para unos 15 o 20 años más, antes de comenzar a agotarse y todavía no existe una sola energía renovable capaz de reemplazar los casi 90 millones de barriles diarios que sirven para generar los 320 billones de kilowats-hora que necesita la economía global para producir anualmente 54 trillones de dólares de bienes y servicios

El petróleo se podrá reemplazar, sólo en parte, por una combinación de energías renovables, solar, eólica, biomasa y otras, que serán iguales de caras o más. Sin embargo, esto tomará muchos decenios de investigación y cientos de billones de dólares, mientras tanto habrá por primera vez, desde la revolución industrial, una crisis global de energía que afectará el dispendioso estilo de vida de los países ricos. En los países pobres los efectos serán más perversos porque sin seguridad energética no podrán salir del subdesarrollo, muchos de ellos se volverán inviables.

2. El Desequilibrio Físico- Social

La humanidad ha entrado en una nueva era peligrosamente incierta y turbulenta, donde el agua, los alimentos y la energía, que son, los recursos indispensables para la vida, se vuelven más caros y escasos para las gran mayoría de la población del mundo que tiene ingresos medios o bajos. En esta nueva era los países en desarrollo más “exitosos” no serán los que siguen el Consenso de Washington y hacen crecer su PNB en medio de la pobreza y la desigualdad, sino los que logren su supervivencia, es decir, los que obtengan seguridad hídrica, alimentaria y energética para sus crecientes poblaciones urbanas.

¿Qué es lo que hace, en último análisis, que un estado nación sea viable? Luego de investigar varios años, llegue a la conclusión, en mi obra, el “Mito del Desarrollo”, que, desde los albores de la humanidad, el equilibrio fundamental para que exista vida civilizada y prosperidad es que la población no sobrepase la disponibilidad de recursos decisivos para la vida como el agua, los alimentos y la energía. Todas las civilizaciones han sobrevivido manteniendo suficiente agua, alimentos y energía para sus poblaciones, cuando no lo lograron entraron, en lo que yo denomino, un “desequilibrio físico-social” entre recursos vitales y población que causo largas turbulencias sociopolíticas y finalmente el colapso del estado y de la vida civilizada.

Esta verdad fundamental, no sola sigue siendo vigente en nuestros días, sino que ahora el recalentamiento planetario y la expansión demográfica urbana del mundo están poniendo en peligro la disponibilidad global del agua, de los alimentos y de la energía. Esta situación afectará aun más las posibilidades de supervivencia de los países que hoy tienen gran sectores de su población en la pobreza. Sin embargo, los tecnócratas y políticos que piensan bajo la premisa del crecimiento infinito del PNB, que es el fundamento de la mitología del desarrollo, no pueden percibir que muchos países pobres ya han entrado en la zona peligrosa del desequilibrio físico-social porque el agua, los alimentos y la energía, que son los recursos decisivos para la supervivencia de las naciones, comienzan a ser caros y escasos.

En el año 2028, la población de los países subdesarrollados alcanzará más de 6,600 millones y será casi totalmente urbana. Salvo que exista un aumento sin precedentes de la disponibilidad de alimentos, agua y energía y también una caída brutal, sin precedentes, de la tasa de natalidad y de la migración a hacia las ciudades, una gran parte de la población urbana de estos países vivirá en un desequilibrio físico-social, en caóticas ciudades y megalópolis con escasez de agua y energía, con alimentos caros, con cortes del fluido eléctrico, rodeada de contaminación, sufriendo violencia y inestabilidad sociopolítica.

Actualmente, casi todos los países llamados “en desarrollo” sufren o comienzan a sufrir, en mayor o menor grado, un desequilibrio físico- social, debido a su bajo consumo per-capita de agua, alimentos y energía y al rápido crecimiento de sus poblaciones urbanas. Los más afectados son: Afganistán, Bangladesh, Bolivia, Camboya, China, Cote d’Ivoire, El Salvador, Etiopía, Filipinas, Ghana, Guatemala, Haití, Honduras, India, Kenia, Liberia, Marruecos, Mozambique, Nicaragua, Pakistán, PERU (ver recuadro), República Dominicana, Republica Popular del Congo, Senegal, Sierra Leona, Ruanda, Túnez, Tanzania, Uganda, Yemen y Zimbabwe.

3. El Desequilibrio Fisico-Social del Peru

Como se puede apreciar, el Perú está hoy entre los 30 países del mundo con mayor desequilibrio físico-social. Este desequilibrio se origino cuando la población andina se desplazó a las ciudades de la árida costa produciendo una explosión demográfica urbana en un medio ecológico inadecuado, sin suficiente agua para abastecer grandes ciudades y a la vez producir alimentos, que tienen que importarse crecientemente, ahora con precios altos.

La gran explosión urbana en la costa ha hecho perder no solo seguridad hídrica y alimentaria al país sino también seguridad energética. El Perú, antes exportador de petróleo, tiene ahora que importarlo también con precios cada vez más altos. Sin embargo, la producción de gas se ha orientado hacia la exportación y no hacia la seguridad energética del Perú, a pesar de que el mundo ha entrado en una crisis de energía de consecuencias insospechadas.

Lima crece a un promedio de más de 100 mil habitantes al año y otras grandes ciudades de la costa registran un crecimiento también muy alto. En el año 2015 Lima tendrá 10 millones de y otras ciudades pasaran el millón. Esto aumentará el desequilibrio físico-social porque la creciente población urbana peruana, que tiene ingresos bajos, va perder acceso a suficientes alimentos y energía, que serán internacionalmente mas caros, pero el problema mas serio será el agua, cuya escasez se agravará peligrosamente debido a que el recalentamiento global esta derritiendo los glaciales que sirve para abastecer Lima y otras ciudades.

Hoy el 73% de la población peruana vive en la costa. Esta metástasis urbana en un medio árido que se volverá desértico, cuando los glaciales de los Andes desaparezcan, alrededor del 2025, será el más importantes desafío para la viabilidad del Perú. El cambio climático esta secando al país, ya es tiempo que se tome en serio y se convierta en un tema central de nuestra política interna y exterior.

4. Los Pactos por la Supervivencia

En el transcurso del XXI, el creciente desequilibrio físico-social que está creando la escasez y alza de los precios del agua, los alimentos y la energía frente al gran crecimiento de la población urbana, peruana y planetaria constituirá una falla sísmica sociopolítica que causará una serie de temblores y también terremotos que pueden llevar a la desintegración del tejido social nacional.

Sin embargo, el desequilibrio físico-social ha sido ignorado totalmente en la agenda nacional del Perú y en la de los otros 30 países subdesarrollados que tienen hoy los más bajos consumos de agua, alimentos y energía per-capita en el mundo. En todos los gobiernos de estos 30 países que con el Perú tienen el peor desequilibrio físico-social l mundial, y que pueden volverse inviables, durante el siglo XXI, existe una total despreocupación sobre el gran crecimiento de su población urbana y las disponibilidades futuras, cada vez difíciles, de agua, energía y alimentos.

Las tecnocracias nacionales de estos paises y también las internacionales jamás discuten sobre la inviabilidad nacional y sobre los problemas de la supervivencia de los mal llamados países en desarrollo. Estos temas son una suerte de tabú nacional e internacional porque se vive todavía bajo la influencia de mas de medio siglo del mito del desarrollo, según el cual, todos los estados naciones pobres están “en desarrollo” van a ser un día países desarrollados, sociedades prósperas a la imagen y semejanza de las sociedades industrializadas.

La verdad es que, luego de mas de cincuenta años de teorías y políticas de desarrollo, la renta per-cápita real en mas de setenta países, mal llamados en desarrollo, es igual o inferior a la que tenían hace veinte años. En una población de 5,5 mil millones en el mundo subdesarrollado, existen más de 4,000 millones que sobreviven con tan sólo uno, dos o tres dólares diarios y que se volverán aun más pobres porque no pueden con sus bajos ingresos acceder al agua, a alimentos y a la energía.

Esta realidad invita a liberarse del mito del desarrollo, a reemplazar la elusiva agenda de la riqueza de las naciones por la agenda urgente de la supervivencia de las naciones, más aun ahora que el recalentamiento planetario y las carestías de agua, alimentos y energía son una realidad cada vez más tangible. Hoy, es prioritario que en el Perú y en cada uno de los otros países, que tienen el mayor desequilibrio físico-social en el mundo, se establezcan Pactos por la Supervivencia destinados a poner en marcha una estrategia nacional para estabilizar el crecimiento de la población urbana y lograr para ella la seguridad hídrica, alimentaría y energética.

En estos Pactos por la Supervivencia se deberían lograr que la población urbana, que crece más del 2% anual, crezca por debajo del 1%, que el consumo de calorías llegue alcanzar unas 3,000 per-capita, que los bajos consumos de energía, que no llegan a 1000 kilowats-hora per-cápita, se doblen y que el consumo de agua que es menor de 2 mil litros cúbicos per-cápita al año, se duplique. Un esfuerzo como este no será fácil porque la mayoría de la clase política ignora que su país está viviendo sobre un explosivo desequilibrio físico-social y gobierna enredada en sus ambiciones personales y el corto plazo.

El logro del equilibrio social-físico es ajeno a cualquier ideología y por ello factible de ser concertado como un Pacto para la Supervivencia por todos los actores políticos en cualquier país pobre donde la población urbana crece considerablemente y se perciben alarmantes síntomas de inseguridad hídrica, energética y alimenticia.

La única condición para lograr estos Pactos para la Supervivencia en los países pobres es que funcionen regímenes genuinamente democráticos. Los pactos para la supervivencia deben emerger de un gran dialogo nacional y de una gran concertación entre los gobiernos, los partidos políticos, los empresarios, los trabajadores, la comunidad académica y la sociedad civil y deben funcionar permanentemente así. Solo con un constante ejercicio de esta naturaleza se podrán ayudar a vencer los desafíos que el desequilibrio físico-social y el recalentamiento global plantean hoy para la supervivencia de las naciones.

Ginebra, noviembre del 2008


(*) Derechos Reservados Oswaldo de Rivero. El presente ensayo está basado en la última edición en inglés del libro del autor “The Myth of Development”, en su reciente conferencia en el Instituto de Altos Estudios Internacionales y Desarrollo de Ginebra, Suiza, el 26 de junio del 2007 y en el articulo Los Países Inviables de Le Monde Diplomatique. agosto 2008.

(*) El autor , diplomatico de carrera ha sido dos veces embajador del Peru ante la ONU (New York y Ginebra) y autor de numerosas publicaciones.

Regreso al inicio del articulo :
http://boletin08.blogspot.com/2008/12/los-paises-inviables-los-desafios-del.html

Existe una politica internacional para la Amazonia? Los casos del Peru y Brasil .

(*) Enrique Amayo Zevallos , Phd

Artículo preparado para ser publicado especialmente en el Boletin No 8 de la Red Democratica.

Cualquier referencia al presente ensayo, se agradecera mencionar las fuentes y enviar una nota al Editor.

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http://enriqueamayo.blogspot.com/

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(Red Democratica/Sao Paulo)

¿ Existe una politica internacional para la Amazonia ?
Los casos de Peru y Brasil.


(*)Enrique Amayo Zevallos, Phd
Profesor de Historia Económica y Estudios Internacionales Latinoamericanos. Departamento de Economía. Programa de Postgrado en Sociología. Universidad del Estado de São Paulo – UNESP. Programa Inter.- Universitário de Postgrado en Relaciones Internacionales “San Tiago Dantas” - UNESP – UNICAMP – PUC-SP. Coordinador – “Núcleo de Pesquisas sobre o Pacífico e a Amazônia – NPPA”BRASILE. Tel. + 55 11 3816 2689. Fax: + 55 16 3301 6258

INDICE :
1. Introduccion
2. Contextualizando el Peru
3. Contextualizando el Brazil
4.Sobre los liderazgos
5. Conclusiones

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(RED-Sao Paulo)

La presencia militar americana [sic] – que ya se extiende al Ecuador, Perú y aparentemente a Bolivia, por medio de instalaciones militares – podrá expandirse a otros países, en un proceso semejante al que ocurrió en la Guerra de Vietnam, y llevar a crecientes presiones que buscan obtener la colaboración del Brasil... [1][1]

I. Introducción.

La verdadera pregunta que intenta responder este artículo es: el Perú y el Brasil, cada uno por su cuenta, ¿tienen políticas que proyecten internacionalmente a la Amazonía - AA?. Visto desde el exterior, en este caso desde la Ciudad de São Paulo donde reside el autor, el Perú parece no tenerla mientras que el Brasil sí. El autor, que por razones profesionales está más o menos informado de lo que sucede con la AA[2][2], manifiesta no tener conocimiento de que el Perú, al contrario del Brasil, haya organizado por ejemplo algún evento de impacto internacional relacionado con esa región. ¿Por qué esa diferencia?. Aquí se intentará responder esas interrogantes.

II. Contextualizando. El Perú.

En relación a la AA, vale llevar en cuenta lo siguiente.

Geográficamente en el Perú nace el Río Amazonas - RA (lo que determina el nombre de AA que, en realidad, es una Región Sudamericana Compartida - ARSAC), en la Montaña Mismi de 5597metros sobre el nivel de mar – m.s.n.m. Pero en ese país no solo se origina el RA (el más grande del mundo) sino también muchos de sus tributarios (aproximadamente el 40% y entre ellos uno inmenso, aquel que finalmente es conocido como Madeira).

Históricamente: la entrada de la AA en la historia occidental (a partir del viaje de Gonzalo Pizarro – Francisco de Orellana, 1540-41) fue consecuencia de expediciones organizadas desde y por el Virreynato peruano. Pero la historia amazónica pre – colombina es también esencial como lo atestigua el hecho de que Machu Pichu, ciudadela de la Alta Amazonía peruana - AAAP, no es solo Patrimonio de la Humanidad sino una de las 7 Nuevas Maravillas del Mundo (y obsérvese que esa Maravilla es la única de América del Sur dónde su 100% – proyecto, know–how, tecnología, diseño arquitectónico, etc.- es autóctono y no importado).

Ecológicamente: la razón determinante de porqué el RA nace en el Perú es que allí se localiza el más grande sistema de montañas tropicales de la Tierra (esenciales para el ciclo del agua corriente de superficie – ACS sin la cual es inimaginable la vida en los continentes). Así, no es enteramente casual que el Marañón (uno de los formadores del RA; el otro y principal es el Ucayali) tenga su origen en la montaña tropical mas alta del Planeta, el Huascarán (6768 m.s.n.m.). También ese país posee territorios que lo transforman en uno de los más ricos en formas de vida animal y vegetal del Mundo (biodiversidad) y por eso es parte de los 16 países Megadiversos (llamados así porque, juntos, poseen aproximadamente 70% de la biodiversidad mundial). Para que el Perú forme parte de ese selecto grupo, su parte amazónica es determinante (como lo es también para los otros sudamericanos Megadiversos: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador y Venezuela). Y el Perú, con casi 950,000 Kms.2 de Cuenca Amazónica - CA es, por extensión, el segundo país amazónico (el primero es el Brasil con casi 4 millones de Kms.2 de CA). Pero el Perú al igual que los otros países Andino – Amazónicos – ANAM tiene Alta Amazonía – AAA y Baja Amazonía – BAA (características que tienen que hacer con calidad) resultando que, por extensión, en AAA es el primero y en BAA el segundo.

Poblacionalmente: nadie discute que el recurso humano es esencial. En el caso amazónico los pobladores nativos tienen vasto conocimiento de la naturaleza que los rodea y ese saber, incorporado a la ciencia moderna, podría ayudarla enormemente; claro, previo reconocimiento de que ese saber es indígena. Y el Perú es el primero en población indígena de toda la CA con casi un tercio del total (Brasil es el segundo con aproximadamente un quinto[3][3]).

Todo lo anterior tiene peso y relevancia internacional pero hasta donde este autor conoce el Perú nunca ha realizado, sobre cualquiera de esos temas, ningún evento significativo. El Brasil sí.

III. Contextualizando. El Brasil.

Brasil sí y para mencionar uno: fue sede de ECO 92. Y allí ese país transformó la cuestión amazónica en tema de peso en el sentido de mostrar al mundo que la AA era brasileña. Y fue así porque el Brasil tiene una política sistemática para difundir, en base a la cantidad que significa poseer aproximadamente el 60% de la CA, la idea de que la Amazonía es Brasileña. O sea que AA y el Brasil son lo único y lo mismo o sinónimos al punto de que AA = Brasil. En ese nivel se asemeja a Estados Unidos de América - EUA quien ha vendido con éxito el mito de ser la única América transformando a EUA = América. Eso al punto que hasta muchos americanos del sur y no cualquiera, como ejemplo la nota del inicio, lo aceptan total y acríticamente. Lo de AA = Brasil es así por lo menos desde los tiempos del Imperio (1822-1889). Lo evidencia por ejemplo el hecho de que la apertura por ese país del RA[4][4] a la libre navegación (1867) es presentada, en su historia oficial, como siendo una concesión graciosa por parte del poseedor y no una obligación resultante del contexto natural[5][5], histórico[6][6] y de los acuerdos internacionales en boga.[7][7]

¿Porqué el Brasil ha tenido éxito al presentarse al mundo como el sinónimo de AA?. Aquí la hipótesis para responder: no es solo porque es un objetivo nacional del Brasil(lo que explica su consistente y sistemática política nacional e internacional para lograrlo) sino también porque los otros países amazónicos,[8][8] sistemática y pasivamente, dejaron que eso fuera así. Algunos ejemplos. Primero. Aquí en el Brasil el autor ya está cansado de escuchar o leer, sobre la AA, discursos oficiales enteros, congresos y conferencias académicas completas, programas de radio y TV de horas, artículos que inundan la prensa diaria que jamás mencionan el hecho que la AA es ARSAC y que por eso ella también existe, y con partes muy importantes para su existencia, fuera del Brasil. [9][9]

Segundo. La “International Peace Research Association – IPRA” en 1988 organizó su reunión internacional en la Universidad “Candido Méndes” de Río de Janeiro. Allí, uno de los conferencistas fue el sociólogo Herbert de Souza (“Betinho”).[10][10] Al terminar su exposición, una académica del Líbano le preguntó: que opinaba de las declaraciones de políticos europeos sobre la creciente destrucción de la AA. Betinho respondió que esas opiniones significaban intervención en los asuntos internos brasileños ya que la AA era de responsabilidad exclusiva del Brasil. Este autor estaba sentado junto a un diplomático peruano (entre los muchísimos asistentes habían también diplomáticos de los otros países amazónicos) y esperó que alguno de ellos se manifestara; como nadie lo hizo tuvo que pararse y hablar. Y le fue dicho a Betinho, con todo respeto, que él estaba equivocado ya que la responsabilidad del Brasil era solo con la Amazonía brasileña - AABR pero no con la AA ya que ella también era de otros y que por ejemplo el Perú era responsable por sus 950 mil Kms.2 de AAPE y que de la AA en su conjunto era responsable el TCA que respondía a 8 países.[11][11] El respondió de forma simpática pidiendo disculpas y diciendo que este autor tenía razón. Posteriormente la señora libanesa se aproximó al autor para agradecer por el esclarecimiento y para preguntar si había entendido bien (las discusiones eran en inglés) o sea si la AAPE tenía esa extensión ya que eso significaba que era 95 veces más grande que su país: al saber que sí, quedó admirada pero mucho más al informarse que la AA era todavía más grande ya que la AAPE era solo un cuarto de la AABR la cual, a su vez, era el 60% de la CA. Después de esa experiencia el autor ha tenido muchas otras dónde los representantes de los otros países amazónicos no dicen nada frente a manifestaciones de brasileños que se expresan más o menos como Betinho. Y claro, según el principio de “quien calla otorga”, eso contribuye al mito de Brasil = AA.

Tercero: Samuel Pinheiro Guimarães, quien escribe el libro mencionado al inicio de esta nota, es el actual Secretario General del Ministerio de Relaciones Exteriores del Brasil (Itamaraty); en ese país Guimarães es reconocido como esencial para la definición de la política externa del Gobierno del Presidente Lula que privilegia primero, América del Sur, después, América Latina y los países del Sur en lo que es conocido como Política Sur – Sur. Y ese libro es serio pues el año 2007 ganó, en su género, el Premio Jabuti otorgado en el Brasil a los mejores libros del año. No es un libro resultante de investigación o académico; sí es ideológico, de ensayos escritos por un nacionalista que expresa la visión de cuáles son los desafíos, nacionales e internacionales, que Brasil tiene que confrontar y superar para entrar con éxito en la era de los gigantes. Así, especialmente para los que no son brasileños, es muy importante por lo que dice, no dice y sugiere (esto último escrito normalmente en sinuoso lenguaje diplomático). El libro, de 455 páginas (cada una de 30 líneas y cada línea con 09 palabras en promedio), se divide en 12 capítulos más el prefacio de Helio Jaguaribe y el postfacio del propio Guimarães. Para este artículo importa el capítulo 7 “O Paraíso Perdido: território e Amazônia”, pgs.175 – 224 (mas o menos 11% del libro o 49 pgs.). Importa porque es el único en que trata directamente al Perú y a los otros países amazónicos. En el sub –capítulo Os países vizinhos na Amazônia, en 05 páginas (pp. 184-188) son tratados esos vecinos; al Perú se le dedica 14 (catorce líneas) que vale traducir textualmente:

En el Perú, cuya población equivale a 16% de la brasileña, la política económica agravó la histórica concentración de renta y elevó el desempleo y la urbanización descontrolada, provocada por la actividad de la guerrilla de Sendero Luminoso y por los feroces métodos de combate aplicados contra ella en las zonas rurales. El cuadro de agitación social y política no es coyuntural y sí estructural y se agravó en la medida en que el sucesor de Fujimori, Alejandro Toledo, de origen indígena, continuó aplicando las mismas políticas en la esfera económica las cuales, a pesar de los aparentes elevados índices de crecimiento, al no reflejarse en desarrollo y empleo, conducen a índices de popularidad muy bajos. El surgimiento de manifestaciones de justicia sumaria popular (indígena) contra políticos (blancos) acusados de corrupción constituye un fenómeno reciente de profundas e inquietantes perspectivas. [12][12]

Parágrafos como ese (dónde, en diferentes proporciones, son evidentes prejuicios, información desactualizada – nótese que el libro es de 2006 – y superficialidad) son difíciles de comentar. Parágrafos así hacen recordar a las agencias de viaje de EUA y Europa especializados en turismo de riesgo que describen los países por visitar, para atraer clientes, como territorios exóticos dominados por indígenas y por eso llenos del encanto de costumbres salvajes típicas del atraso. En otra parte, hablando de esos países vecinos se lee:

Las masas de los países de la región – en que el porcentaje debajo de la línea de pobreza crónica (no ocasional) hace generaciones es siempre elevada y dónde la pobreza tiende a ser más grande en sus regiones amazónicas – tiene un grado de politización extremamente bajo y su principal objetivo es la sobrevivencia cuotidiana. [13][13]

Más o menos así son tratados los otros: Colombia (en 32 líneas), Bolivia (en 20 líneas), Ecuador (21 líneas), Venezuela (34 líneas) y Guyana y Surinam (7 líneas para los dos). Obsérvese que solo estos dos últimos ocupan un espacio menor que el dedicado al Perú. Nótese también que en un libro de 455 páginas se le dedican 05 a los países ANAM con los cuales el Brasil comparte aproximadamente el 70% (setenta) de sus fronteras continentales.

Pero lo realmente sorprendente es ese sub - capítulo titulado (traduciendo) Los países vecinos en la Amazonía. Esa frase, repetida más de una vez en el libro, ¿qué significa? ¿Por qué no poner directamente y sin ambages Los otros países que comparten la Amazonía?. En portugués, vecino (vizinho) significa: que está próximo o cerca; individuo que vive cerca de nosotros (que está próximo ou perto; individuo que vive perto de nós[14][14]). Y en castellano: cercano, próximo, inmediato; parecido, semejante o coincidente.[15][15] O sea que en ninguno de los idiomas vecino significa compartir. Así, la frase Los países vecinos en la Amazonía se presta a múltiples interpretaciones ya que literalmente no significa compartir la AA. El Secretario General del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú (o de cualquiera de los otros países ANAM) tiene la obligación de preguntarle a Guimarães que realmente quiere decir.

Sorprendente también es la frase siguiente: “El Brasil detiene, en especial en la Cuenca Amazónica, 14% de todo el volumen de agua dulce del mundo”. [16][16] En relación a esa idea, un investigador dice:

Según cálculos hechos (Korzoun, 1974, 1978) la hidrosfera de la Tierra contiene cantidades enormes de agua de aproximadamente 1,386 millones de kilómetros cúbicos. Sin embargo, 97.5% de eso es agua salada y solo 2.5% es agua dulce. La mayor porción de agua dulce (68.7%) se encuentra en forma de hielo y nieve permanente cubriendo el Antártico, Artico y sistemas de montañas. Como agua subterránea se encuentra al 29.9% de los recursos de agua dulce. Solo el 0.26% del total de agua dulce de la Tierra se encuentra en lagos, reservorios y sistemas de ríos. Estos últimos son los más accesibles para satisfacer necesidades económicas y muy importantes para los ecosistemas hídricos. [17][17]

Así, el SIAM posee solo una fracción de ese 0.26% (agua dulce de lagos, reservorios y sistemas de ríos también conocido como ACS). Y el ACS es esencial porque es el tipo de agua dulce de más fácil acceso no solo para la humanidad sino también para todos los seres que viven en la Masa Continental Mundial (menos del 30% de la superficie del Mundo: el resto es Masa Oceánica). Y así el SIAM, siendo solo una fracción de ese 0.26% ó ACS, sí es su componente principal: cualquier otra afirmación sirve solo para difundir mitos.[18][18]

Guimarães también dice: “La Amazonía corresponde al 60% del territorio terrestre brasileño... [allí] se encuentra la más extensa floresta tropical del mundo, que encierra la más grande bio – diversidad del planeta, su mayor cantidad de agua dulce...” [19][19]
Como en la nota anterior (y en otras partes del libro) se deja implícito que el agua de la AA es del Brasil. ¿Será? ¿Es suficiente controlar los territorios de la desembocadura del SIAM para proclamar que se es dueño de su volumen? ¿Debido a que en el Brasil desemboca el gran río puede asumirse que, naturalmente, el agua de allí es exclusivamente de ese país?. Respuesta: eso es solo wishful thinking o proclamar otro mito ya que es obvio que, en sus respectivos territorios, los que poseen las nacientes de los ríos que forman el SIAM son sus dueños y, por lo tanto, rigen sus destinos. Así, los países ANAM (que controlan el 70% de las nacientes) y entre ellos el Perú (poseedor de aproximadamente el 40%), pueden determinar el destino de esos porcentajes. Por ejemplo el Perú podría, del Ucayali, Marañón y Javarí, desviar o retirar sus aguas por acueductos, etc. y, junto con Bolivia, podría hacer lo mismo con las nacientes del Madeira y, junto con Ecuador y Colombia, del Putumayo; Colombia tiene capacidad idéntica con el Negro. Si todo eso fuera realizado ¿qué pasaría en la BAA dónde está localizada la desembocadura?. Allí el volumen de agua se reduciría enormemente y los impactos serían terribles (o sea, principalmente en el Brasil).

O sea que Ideologías y mitos aparte, la realidad geográfica e histórica muestra que la AA es un sistema regional o ARSAC. Eso hace evidente por sí mismo que el agua pertenece a todos los que conforman ARSAC. Lo anterior es cierto como también que entre los signatarios del TCA no existe un acuerdo para que la CA sea administrada en concordancia con los principios de “Cuencas de Drenaje Internacional” propuestas por las Reglas de Helsinki de la Asociación de Derecho Internacional. Tampoco existe acuerdo para que la CA sea administrada en consonancia con la propuesta de la Comisión de Derecho Internacional de la Organización de Naciones Unidas “Derecho de Utilización de los cursos de agua internacionales para fines diferentes a la navegación”. Lo anterior significaría estar de acuerdo con el principio de responsabilidad compartida en la administración de las cuencas internacionales[20][20] lo que, en el caso de la CA, llevaría a la administración integrada y sustentable de sus recursos hídricos.[21][21] Aceptar la responsabilidad compartida quiere decir, por ejemplo, que ninguno de los miembros del sistema hídrico puede hacer, en la parte que le corresponde, obras que lo modifiquen sin consultar y obtener la aprobación de los otros. Eso, en un mundo con crecientes problemas de ACS, sirve para desarmar fuentes de conflicto futuro. Si ya fuera una realidad, Brasil no estaría haciendo las gigantescas hidroeléctricas en el Madeira (São Antonio e Jirau que no hay que ser sabio para saber que generarán grandes impactos en la Cuenca de ese río) sin previamente consultar y obtener la aprobación de los directamente impactados, Bolivia y el Perú. Ahora, hasta dónde este autor conoce, ninguno de esos países levantó en serio la problemática del impacto de la construcción de esas hidroeléctricas en sus territorios; este es otro ejemplo de quien calla otorga. Así, actualmente los países signatarios del TCA no se sienten obligados a consultar a los otros sobre modificaciones en sus partes nacionales. Y claro que eso puede ser fuente de conflictos, especialmente para la parte baja ya que es aceptado urbi et orbi [22][22]que los que dominan las partes altas tienen ventajas.

Lo anterior lleva a concluir que las opiniones de Guimarães, para ser entendidas, tienen que verse como expresiones de la ideología del liderazgo natural del Brasil no solo sobre la ARSAC sino sobre América del Sur y Latina en general (pasando, claro, por el MERCOSUR). Para nadie es un secreto que, especialmente en el Gobierno del Presidente Lula (recuérdese el papel de Guimarães), ese liderazgo es buscado sistemáticamente lo que torna lógico la existencia de la política Sur – Sur. En ese contexto es normal que la prensa brasileña registre opiniones como las siguientes:

También, dice el Ministro [Celso Amorín, Canciller del Brasil], la diplomacia americana [sic] siempre respetó la opinión del Brasil en episodios de crisis regional, como el conflicto entre Ecuador y Colombia, y eso deberá continuar: “el Brasil es el país más grande de América Latina, tiene presencia e influencia en varios foros internacionales y los americanos [sic] reconocen eso y ven su liderazgo, de forma general, positivamente”.[23][23]

O esta otra:

Los Republicanos normalmente son mejores con el Brasil. Los Demócratas, con el Mundo. ... A sus asesores el Ministro de Relaciones Exteriores Celso Amorín les dijo recientemente que su posición está entre “la razón y el corazón”. Teorías aparte el Itamaraty contabiliza el hecho que... especialmente el Gobierno Bush, mantuvo relación respetuosa con el papel hegemónico ejercido por el Brasil en la América del Sur... [24][24]

De lo anterior puede deducirse que los hispanoamericanos van a tener que acostumbrase a sus nuevos lideres que no hablarán ingles sino portugués.

IV. Sobre liderazgos.

¿Alguien, después de la Guerra Mundial II, escuchó a alguno de los Jefes de Estado de Francia o Alemania decir que su país es el líder de Europa? El autor manifiesta jamás haber escuchado. ¿Y la China, proclamarse la líder de Asia o de los países emergentes ó el próximo líder mundial? . Este autor manifiesta lo mismo.
Es secreto a voces que el éxito de la Unión Europea - UE se debe a que Francia y Alemania renunciaron a ser líderes lo que explícitamente significó: ni Paris ni Berlín serían candidatas a ser la Capital de la UE. Y, a través de su proceso de conformación, la UE estableció como principio que los líderes tendrían que ser elegidos siendo imposible mantenerse en esa posición indefinidamente. Elegidos ya que el Presidente de la UE es uno de los Jefes de Estado elegido para ese cargo en cada uno de los países miembros de la UE. Y no permanentes porque cada uno de esos Jefes de Estado tiene derecho a ser, como consecuencia de un sistema rotatorio, Presidente de la UE por un período fijo. Eso explica que, a pesar de tener y confrontar problemas, la UE es un éxito y un modelo en términos de integración. Modelo porque eso ha permitido que hasta países muy pequeños, como Portugal entre los menores de Europa, llegue al cargo más alto; lo demuestra que en la actualidad el Presidente de la UE sea José Manuel Durão Barroso de Portugal. Y éxito porque Europa Occidental pocas veces en la historia moderna ha pasado por un período tan largo sin guerras (muchas consecuencia de enfrentamientos entre franceses y germánicos).


Y parece obvio que China, país que no solamente tiene tamaños sino principalmente historia, es un país muy seguro de sí mismo lo que lo lleva a no necesitar gritar a los cuatro vientos para que se le reconozca un papel regional y mundial de primer orden.


V. En conclusión.

Respondiendo a las preguntas del comienzo es posible decir que mientras que el Perú no tiene una política que proyecte internacionalmente la Amazonía, el Brasil sí. Y este último país la tiene porque eso forma parte de su política de búsqueda del liderazgo de la ARSAC para lo que cuenta con la actitud pasiva de los países ANAM. Importa destacar que Brasil busca ser líder no solo de la ARSAC sino de América del Sur y de América Latina en su conjunto.

Finalmente, el autor manifiesta su sueño de que el Perú proclame una política de integración sudamericana madura o sea de igualdad absoluta entre los estados. Política que sí aceptaría liderazgos siempre y cuando sean elegidos, rotativos y limitados en el tiempo. Líderes así podrían hablar cualquier idioma.

São Paulo, 21 de noviembre del 2008.


[1][1] Guimarães, Samuel Pinheiro Desafios Brasileiros na Era dos Gigantes. Contraponto Editora Limitada, Río de Janeiro, 2006; la traducción de esa cita, como de otras cuyos originales no estuvieran en castellano, es del autor. Hasta donde se tiene información el libro de Guimarães, muy importante por lo que se hará evidente después, no ha sido traducido al español.
[2][2] V. nota 1.
[3][3] V. Amazonía sin Mitos. Tratado de Cooperación Amazónica – BID, Washington D.C., 1992; libro preparado para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Río de Janeiro 1992 (ECO 92 o Río 92) para combatir los mitos que rodean la AA desde su aparición en la historia de Occidente. Allí la población indígena de la CA fue calculada en aproximadamente 950 mil (probando así que era un mito considerar que la AA era un espacio vacío); en la actualidad esas cifras deben ser diferentes pero, por razones explicables pero no aquí, difícilmente los porcentajes.
[4][4] Para la geografía brasileña el RA es exclusivo de ese país pues solo existe, con ese nombre, desde la unión del R. Solimões con el R. Negro cerca de Manaos (antes de esa unión es llamado de Solimões). Así no existiría RA en el Perú; eso va contra la geografía internacional que acepta que el RA existe desde la unión del Marañón con el Ucayali (ejemplos, v. The New Enciclopedia Británica, vol. 7 y The Oxford Essential Geographical Dictionary, Berkley Books, N. York, 1999).
[5][5]Eso porque el RA y el sistema amazónico - SIAM determinado por él son, por mando de la naturaleza, internacionales lo que explica que, naciendo en el Perú, es en el Brasil (que solo posee BAA) dónde termina (en el Atlántico, frente a la Isla de Marajó). No permitir la libre navegación habría significado enclaustrar a los países ANAM (especialmente: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) lo que habría llevado a militarizar las fronteras determinadas por el SIAM transformándolas en auténticos barriles de pólvora.
[6][6] En verdad no quería repetirse la Guerra del Paraguay (1864-70) ocasionada porque los aliados de la Triple Alianza (Argentina, Brasil y Uruguay) en 1863 cerraron la desembocadura de los ríos, parte del sistema del Plata, que permitían el acceso del Paraguay al Atlántico. Enclaustrado, Paraguay luchó una guerra justa pero fue vencido y devastado (por ejemplo casi todos los paraguayos en edad de tomar armas perecieron). Esa guerra probablemente fue la que, en términos relativos, mató más en la historia mundial del S. XIX (v. Hobsbawm, E. The Age of Capital, 1848-1875. Weidenfeld and Nilcolson, Londres, 1975).
[7][7] En boga desde fines de las guerras napoleónicas (1815) y generalizadas a partir de los países europeos que compartían sistemas internacionales de ríos (como los del Danubio y el Rin). Concordar en abrirlos a la libre navegación fue la forma de eliminar fuentes permanentes de conflicto.
[8][8] Son 08: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Surinam, Perú y Venezuela. La Guyana Francesa también es amazónica pero, por su status colonial, no tiene asiento junto a los otros (independientes) en el Tratado de Cooperación Amazónica – TCA.
[9][9] Lo siguiente es típico y representativo. El importante periódico del Brasil, Jornal da Tarde, el jueves 13/11/08 publicó un especial de turismo llamado Aventura no Amazonas – Norte mágico. Manaus e um belo tour pelos rios da região. En 05 páginas, 07 artículos y un total de 600 líneas y 4200 palabras jamás, ni indirectamente, aparece la mas leve mención al hecho que la AA existe también fuera del Brasil.
[10][10] Mientras vivió, fue uno de los teóricos de los programas sociales del Partido de los Trabajadores – PT que contribuyeron a su éxito al punto que éste pasó a ser conocido como el “partido de la esperanza”. Pero Betinho murió antes que el PT llegara al poder pues una vez allí mostró que se había convertido en un partido estructuralmente corrupto o del mismo pedigree que los de otras partes como el APRA, PRI etc.
[11][11] EL TCA fue firmado en 1978. Una de las razones que justificaron su existencia fue oponerse a cualquier política, de potencias no signatarias especialmente centrales, que tuvieran que hacer con la AA.
[12][12] Guimarães: op. cit: 186
[13][13] Ibid: 182.
[14][14] Koogan e Houais. Enciclopédia e Dicionário Ilustrado. Ediciones Delta, Rio de Janeiro, 1994: 884.
[15][15] Diccionario Karten Ilustrado. Buenos Aires, 1981: 1470.
[16][16] Guimarães, op. cit. : 202.
[17][17] Shiklomanov, I.A. “Appraisal and Assessment of World Water Resources”. Water International. International Water Resources Association, Vol. 25, No. 1, Marzo 2000: 11. Ese autor es del Instituto Hidrológico Estatal de San Petesburgo, Rusia. El mencionado instituto es una referencia mundial en agua debido al hecho de que probablemente Rusia, considerando las tres formas en que se encuentra el agua dulce, probablemente sea la primera potencia mundial en términos absolutos en ese recurso: cuantos Kilómetros cúbicos de hielo tendrá la Siberia?. En esa línea de reflexión es probable que, por ejemplo, Argentina y Chile en sus montañas andinas tengan más agua dulce que el Brasil. Obsérvese que en Brasil existe una institución especializada en agua que tiene en circulación, en gráficos, la misma información dada por Shiklomanov (v. Universidade da Agua http://www.uniagua.org.br/).
[18][18] Y la Amazonía está rodeada de mitos (de Las Amazonas, etc.); v. nota 4.
[19][19] Guimarães, op. cit: 175-6; itálica del autor.
[20][20] V. Yahn Filho, G. A. Conflito e Cooperação na Bacia do Prata em relação aos cursos de água internacionais (de 1966 a 1992). Tesis de Maestría, Programa de Postgrado en Relaciones Internacionales “San Tiago Dantas” – UNESP – UNICAMP – PUC – SP, 2005.
[21][21] Esto podría ser responsabilidad del TCA (fundado en 1978 con Secretaria no permanente y rotativa) quien, sin tener poder ejecutivo mínimo, es casi un mero adorno. Y su situación de fragilidad es todavía más evidente desde que se transformó en Organización del Tratado de Cooperación Amazónica – OTCA con Secretaria Permanente en Brasilia (desde 1998) la cual, por los otros países amazónicos, fue concedida casi pasivamente.
[22][22] Y en el Brasil se tiene plena conciencia de eso y tanto que una de sus más grandes victorias geopolíticas fue basada en el uso de su control de las partes altas del Paraná (que forma la parte Oriental del sistema del Plata) para imponer una derrota a Argentina. Por ejemplo la tesis ya mencionada de mi ex - alumno Yahn Filho demuestra que el dominio de esas partes altas permitió al Brasil construir la gigantesca hidroeléctrica de Itaupú; con eso consiguió definitivamente poner dentro de su área de influencia al Paraguay derrotando, en ese nivel, a Argentina casi incapaz de reaccionar por dominar solo las partes bajas. De lo que casi no se tiene conciencia en el Brasil es que su situación es exactamente la contraria en el SIAM en relación a los países ANAM.
[23][23] “Brasil espera respeto a la no-intervención. Canciller, que ve como positiva la relación con Bush, quiere que su sucesor acepte la integración de América Latina [Brasil espera respeito à não-intervenção. Chanceler, que vê como positiva relação com Bush, quer que sucessor aceite integração da América Latina].”. Folha de S. Paulo, Especial Mundo, 04/11/08: A6; itálicas del autor..
[24][24] “En Itamaraty, rivales oponen ‘razón’ a ‘corazón’. A pesar de la admiración por el demócrata, el republicano es el inconfesado favorito de la Chancillería brasileña.[No Itamaraty, rivais opõem ‘razão’ e ‘coração’. A pesar da admiração pelo democrata, republicano é o inconfessável favorito da chancelaria brasileira”]. O Estado de S. Paulo, Internacional, 02/11/08: A16; itálicas del autor.



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El Peru frente a la nueva tendencia del aplanamiento global

(*) Eduardo Carrillo Hernandez

Artículo preparado para ser publicado especialmente en el Boletin No 8 de la Red Democratica.

Cualquier referencia al presente ensayo, se agradecera mencionar las fuentes y enviar una nota al Editor, a la direccion : red_democratica@yahoo.com

Se agradeceran comentarios , remitidos a la direccion electronica :
eleccion@yahoogroups.com

Arts. rels. del autor en :
http://identidad01.blogspot.om/


El Peru frente a la nueva tendencia del aplanamiento
global.


(*) Eduardo Carrillo Hernandez


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(RED/Lima)

EL PERÚ FRENTE A LA NUEVA TENDENCIA DEL APLANAMIENTO
GLOBAL

“Si se intentara encontrar una tendencia de la evolución que sea válida para la historia del conjunto de la humanidad, probablemente no habría más que una sola, y eso, a condición de interpretarla con prudencia: si, en efecto, hay algo que parece caracterizar a la historia de la humanidad, es el aumento progresivo del conocimiento y, en particular, del conocimiento científico”.
Raymond Aron.

Transcurridos los primeros ocho años del siglo XXI, podemos comprobar que el pensamiento del sociólogo, historiador y politólogo francés Raymond Aron enunciado en nuestro epígrafe, se ha convertido en una eventual realidad. La sola observación de los hechos resulta suficiente para constatar el progreso acelerado principalmente en las ciencias de la informática y la comunicación social.

El presente ensayo es una reflexión sobre el fenómeno de la globalización, en el que se plantean algunas advertencias que el Perú debería tener en cuenta para afrontar airosamente los retos que el mismo, exhibe. Mundo globalizado, que día a día se deshumaniza más; y que por lo demás, refleja un desequilibrio en la proporcionalidad que debiera beneficiar una puesta total y desregularizada del crecimiento económico. Si bien es cierto, la cooperación económica y su interconexión en las relaciones interestatales, han facilitado los procesos del desarrollo, éste ha sido heterogéneo y en menoscabo de los valores morales propios de una sociedad.

En dicho orden de ideas, entendemos la globalización como un proceso que afecta la estructura social, económica, política y cultural de una nación; y que se proyecta hacia la conformación de un solo mundo, en el que las comunicaciones y la tecnología hacen cada vez más cortas las distancias. De tal modo que el libre mercado juega un papel predominante, teniendo como eje central, la apertura total de las fronteras.

Un ejemplo de las nuevas tendencias que consigo ha traído la globalización, que no compartimos a cabalidad, se encuentra descrita en la última obra del periodista norteamericano Thomas Friedman, intitulada “La tierra es plana. Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI”. Sin pretender ahondar en una exposición detallada de la misma, diremos que el autor se concentra en esbozar una nueva tendencia: el “aplanamiento de la tierra”; lo cual significa que las condiciones en el campo de la eficiencia para la innovación científica se están equiparando, esto es, la mayoría de los países tienen acceso a la información que es fuente importante para el desarrollo científico y tecnológico, permitiendo concebir un mundo más interconectado dentro del cual no existirán diferencias, solo objetivos comunes de cara al progreso económico. Sin embargo, el autor es consciente de que esto no surgirá por obra y gracia de la Providencia sino que dependerá de los esfuerzos que cada nación haga para repotenciar su capacidad en el ámbito de la educación y especialización tecnológica.

Por otra parte, considera que entre más interconectados estén los países será menor la probabilidad de concebir guerras interestatales, pasando a segundo plano la importancia que tienen las unidades políticamente organizadas en las relaciones internacionales pues comparte la idea de que el rol activo de los Estados ira disminuyendo “tendemos a creer que el comercio y la economía globales son cosas que dirige el FMI, el G – 8, el Banco Mundial y la OMC, y que los ministros del ramo crean los tratados comerciales. No pretendo dar a entender que estas agencias gubernamentales son irrelevantes, No lo son. Pero van a ir perdiendo importancia.

En el futuro la globalización estará cada vez más en manos de los particulares que entiendan los entresijos del mundo plano, que se adapten rápidamente a sus procesos y tecnologías y que empiecen a caminar hacia delante sin recurrir a tratados o a los consejos del FMI. Serán de todos los colores del arco iris y procederán de todos los rincones del planeta”[1].

En la actualidad, el Perú viene presentando un crecimiento económico acelerado a tal punto que es concebido como un modelo para los demás países del hemisferio latinoamericano. Del mismo modo, pareciese que nuestro país se ha impuesto de moda pues viene siendo sede de importantes eventos internacionales, un ejemplo de ello son las reuniones que se vienen desarrollando dentro del foro de las economías del Asia – Pacífico (APEC) 2008.

Igualmente, un componente adicional que se esta tejiendo en el imaginario cultural de los peruanos es el creer que estamos ad portas de convertirnos en un país del “primer mundo”, quedando en el pasado los vestigios del llamado subdesarrollo y tercermundismo, lo cual nos ubicaría a la altura de los demás países desarrollados. Sin embargo, a la luz de los actuales acontecimientos mundiales, cabe preguntarnos, si ¿resulta prudente una visión excesivamente optimista sobre el panorama futuro de nuestro país frente a los retos de la también llamada mundialización?

Consideramos que generar enormes expectativas en una aldea global tan cambiante, podría representar ingresar prematuramente a una encrucijada para la cual recién estamos preparándonos. Siendo la globalización un fenómeno irreversible, debemos estar alerta por tratarse de un proceso que no avisa previamente, sólo se manifiesta; motivo por el cual, resultan de impostergable cumplimiento las siguientes metas:

Primera: Efectivizar una verdadera lucha contra el flagelo de la corrupción institucionalizada, que azota inclemente al país, tanto en el sector público como en el privado. Debemos tener en cuenta que la corrupción es un mal endémico, que afecta la institucionalidad y no permite que los beneficios de la globalización lleguen a los sectores más marginados.

El fenómeno de la corrupción condena a los sectores pobres a su condición; y lo más grave, permite que la impunidad se convierta en el mayor aliciente para una mayor corrupción. Por tanto, es de vital importancia replantear el rol que en este sentido le toca desempeñar a la sociedad civil;

Segunda: Considerando que la globalización trae consigo nuevos componentes culturales foráneos, sin embargo, esto no deberá contradecir nuestro carácter nacional y sentimiento de peruanidad. Es decir, una tarea inaplazable que permitirá cultivar y reafirmar la identidad nacional a través de la diversidad cultural que se manifiesta en nuestro país. Es casi una ilusión perdida creer que nuestro único arraigo tradicional que es el territorio se vaya a borrar o a desaparecer del todo; para lo cual, resulta indispensable una política de legítima defensa de los intereses nacionales, que tenga como base una apropiada formación moral, cultural y cívica;

Tercera: En un mundo plano, las condiciones para aumentar la capacitación dentro de los marcos de la eficiencia económica deben estar articuladas a un proyecto de fortalecimiento de las fuerzas armadas. Basta observar la historia para comprender de una vez por todas que no hay potencia económica sin capacidad militar adecuada a las circunstancias;

Cuarta: Si nuestro país pretende estar a la altura de las demás economías del “primer mundo” deberá a través del aparato estatal prevenir las convulsiones sociales, vaticinar los problemas y solventar nuestra imagen como un país no violentista. Lo anterior nos obligaría a plantear un proyecto de integridad regional evitando el que existan manifestaciones como las de un estado fallido.


Quinta: Es fundamental la preservación de nuestros recursos naturales, principalmente los estratégicos porque a medida que se amplían las oportunidades para poder competir con otros mercados dentro del mundo desarrollado, es probable que nuestros recursos escaseen por la contaminación y el tan anunciado “calentamiento global”.

Finalmente, si el “aplanamiento de la tierra”, es un hecho contundente, urge que nuestro país entre a tallar en los grandes temas expuestos. No vemos otro sendero mejor. “Res, non verba”

(*)EDUARDO CARLOS CARRILLO HERNÁNDEZ.
Embajador en el SDP. Ex embajador del Peru en Nicaragua y autor de numerosos articulos.

Lima, Dic 2008

[1] Friedman Thomas, ““La tierra es plana. Breve historia del mundo globalizado del siglo XXI”. pp. 196.


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La integracion en America Latina : dispersion de esfuerzos

(*) Juan Mariategui

Entrevista preparada para ser publicado especialmente en el Boletin No 8 de la Red Democratica.

Cualquier referencia al presente ensayo, se agradecera mencionar las fuentes y enviar una nota al Editor, a la direccion : red_democratica@yahoo.com

Se agradeceran comentarios , remitidos a la direccion electronica :
eleccion@yahoogroups.com

Arts. rels. del autor en :
http://identidad01.blogspot.om/

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La integracion en America Latina :
dispersion de esfuerzos.
Entrevista


(*) Juan Mariategui , Parlamentario andino.

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(RED/Lima)

"...EN AMERICA LATINA, TODAVÍA HAY UNA DISPERSIÓN
DE ESFUERZOS PARA UNA INTEGRACIÓN AUTÉNTICA..."


- ¿Qué limitaciones percibe Usted en la integración latinoamericana?

En América Latina, todavía hay una dispersión de esfuerzos para una integración auténtica. En 1957, se firmó el Tratado de Roma, que puso en marcha la Comunidad Económica Europea (hoy, Unión Europea) y ya tienen una moneda única, el Euro, para quince países.

En 1960, se fundaron la ALALC (Asociación Latinoamericana de Libre Comercio) y el MCCA (Mercado Común Centroamericano) y luego surgieron otros movimientos subregionales de integración, entre otros, la CAN (Comunidad Andina, 1969), el CARICOM (Comunidad del Caribe, 1973), el Grupo de Río (1986), el MERCOSUR (Mercado Común del Sur, 1991), la UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas, 2004). Sin embargo, cada uno trabaja por su lado y lo que se necesita es integrar a por lo menos dos organismos subregionales en uno. El caso más palpable, es el de UNASUR que lo integran doce países sudamericanos y donde se encamina la Unión de MERCOSUR y la CAN , lo cual sería pragmático y viable.

- ¿Hace unos días se informó sobre el posible retiro del Perú de la Comunidad Andina ¿Cual es su posición sobre este tema?

El Viceministro de Comercio Exterior, Eduardo Ferreyros, ha dicho, respecto a la Decisión 486 de la Comunidad Andina (CAN) que, de mantenerse Bolivia en su postura de no acceder a este pedido, el Perú podría retirarse de la CAN. En este mismo sentido hubo declaraciones reiteradas de algunos ministros, entre el 2007 y 2008. Invoco al gobierno del Dr. Alan García a cumplir con los compromisos que, sobre negociaciones comerciales con terceros países, ha adquirido el Estado peruano.

Para las negociaciones con terceros, los países de la Comunidad Andina , deben tener en cuenta la preservación del ordenamiento jurídico comunitario, las sensibilidades comerciales presentadas por los otros socios andinos y mantener un apropiado intercambio de información y consultas en el desarrollo de las negociaciones. Todo esto en virtud de la Decisión 598 sobre relaciones comerciales con terceros países, la cual establece que los países miembros de la CAN “podrán negociar acuerdos comerciales con terceros países, prioritariamente de forma comunitaria o conjunta y excepcionalmente de manera individual”.

Al no haber consenso en la negociación del TLC con los EEUU, el Perú ha optado por la vía en solitario, pero sin tener en cuenta su relación prioritaria con nuestros vecinos andinos, lo cual atenta contra la unidad del bloque.

- ¿Qué implicancias tiene la modificación de la Decisión 486, sobre la propiedad industrial, solicitada por el Perú?

El pedido de Perú para la flexibilización de la Decisión 486 referida al Régimen Común sobre Propiedad Industrial, es una clara muestra de que el gobierno peruano prioriza la firma del TLC con los EEUU, en desmedro de las relaciones comerciales asumidas con los países andinos. Esa es la consecuencia inmediata.

En el país, hay fuerzas internas que se encuentran en el Ejecutivo, que están empeñadas en privilegiar la aplicación del TLC con los EEUU en nuestro país, lo cual va en detrimento de la Comunidad Andina. Hay una campaña de debilitamiento de la CAN , propiciada por el gobierno y por cierta prensa, lo cual reprobamos.

La Comunidad Andina, tiene como objetivo, el desarrollo armónico de sus 4 países miembros. El principio básico es la integración en solidaridad. Nos encontramos en un momento en que este principio quiere ser cambiado por la orientación pro Bush del gobierno de Alan García, lo que a la larga sólo significa debilitar la integración real en nuestros pueblos.

- ¿Ha podido la Comunidad Andina trascender los aspectos comerciales que inicialmente han marcado su dinámica integradora? ¿Cuáles son los nuevos aspectos de la integración?

Terminado el modelo de sustitución de importaciones de la década del sesenta, la Comunidad Andina decide dar paso al modelo abierto.

Los países de la Comunidad Andina formaron una zona de libre comercio en 1993, a eso se debió el crecimiento en el comercio interregional. En esta orientación, se han constituido asociaciones empresariales y cadenas comerciales y otras formas de integración tanto comercial como social. Resultado: más de 9 mil millones de dólares anuales de comercio intercomunitario, hasta el 2005. Además, el daño a la economía peruana será real no para los grandes exportadores agrícolas y mineros, sino para las Pymes, micro y mediana propiedad industrial. Por ejemplo, el emporio pujante de Gamarra (en Lima) sería su primera víctima, también aquellos industriales que venden productos no tradicionales, con valor agregado.

El crecimiento tantas veces pregonado por el Presidente Alan García, no ha logrado superar los problemas de pobreza y exclusión en el Perú que igualmente se han incrementado en los otros países del área andina. De esta manera en 2003, se incorpora el factor social al proceso de integración y se establece un Plan Integrado de Desarrollo Social (PIDS).

En el Plan de Trabajo del 2007 de la Secretaría General de la CAN , se puede apreciar, ese cambio con énfasis en los temas sociales, así se encuentra en marcha la Agenda Social , la Agenda Ambiental , la Cooperación Política , las Relaciones Externas y el Desarrollo Productivo y Comercial.

De esta manera, se recupera para la integración las ideas fundacionales de 1969, que animaron la integración andina.

- ¿Por qué dice que el Gobierno peruano está privilegiando las relaciones económicas y políticas con EEUU?, ¿Qué intereses políticos y económicos existen para separar al Perú de la Comunidad Andina ?

Es evidente que la política exterior del Perú, está dirigida a nivel externo por el TLC con EEUU y a nivel interno por la aplicación del “modelo neoliberal”. Este modelo se implantó en dictadura por Alberto Fujimori, pero prosigue en democracia con Valentín Paniagua, Alejandro Toledo y Alan García. En mi opinión, el gobierno actual, no tiene una clara política integracionista respecto a sus vecinos. Se observa que, estamos andando a como se presentan los acontecimientos. Sin una política integracionista coherente, estamos andando de acuerdo a como se presentan los acontecimientos.

Hay muchos grupos de poder que presionan para que Perú pueda retirarse de la Comunidad Andina , podemos identificarlos en el Ministerio de Comercio principalmente, pero también en otras áreas del Estado.

- ¿Existen diferencias entre el TLC con EEUU y el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea ?

Los gobiernos de los cuatro países de la Comunidad Andina , han tomado la decisión más apropiada para negociar un acuerdo como el que se plantea con la Unión Europea. Perú y Colombia, se han reafirmado en la integración de los países andinos y en la negociación bloque a bloque.

A los países andinos no nos es conveniente negociar bilateralmente estos tratados, puesto que nos pone en una situación de debilidad para plantear términos favorables para nuestros pueblos, como ha sido la negociación del TLC del Perú, con los EEUU. Los países pequeños y medianos debemos aprender otro mecanismo de negociación que es el bloque a bloque, que es más modernizante.

Considero importante que se haya profundizado la integración bloque a bloque en los aspectos políticos, económicos, sociales y ambientales, así como también en lo que atañe a las migraciones y la lucha contra las drogas. Como igualmente, que nos encaminemos hacia un acuerdo de asociación entre ambos bloques, la CAN y la Unión europea, lo cual se consolidará a más tardar en 2009, en otras dos rondas de negociaciones.

- ¿Qué balance podemos hacer de casi cuarenta años de integración andina?

Sin duda, el aspecto comercial ha sido el que mayores logros ha tenido. Y este aspecto económico, ha beneficiado a las poblaciones de los países andinos. Por ejemplo, las exportaciones entre los países andinos, han crecido en más de 82 veces, han pasado de 111 millones de dólares en 1970, a 9 mil 072 millones de dólares, en el 2005.

Debemos resaltar que este comercio interandino se basa esencialmente en un componente manufacturero, es decir, este incremento comercial ha repercutido en el crecimiento del empleo en los países de la Comunidad Andina , el cual ha ido del 48 por ciento en 1970, a más del 85 por ciento en el 2007.

Siendo el área andina, nuestro principal mercado para las exportaciones de la producción industrial peruana, es prioritario proteger este proceso de integración, si queremos implementar nuestro comercio con valor agregado.

Tengo serias dudas si con esa facilidad, podríamos exportar productos manufacturados hacia Europa o EEUU, aun con el TLC. Pero entre nosotros, los andinos, hemos logrado crear un mercado para que se encamine nuestra producción industrial. Ese es un logro indiscutible de la integración andina.

- ¿Qué papel debería cumplir el Parlamento Andino para afianzar la integración?

El Parlamento Andino tiene varios retos, uno de ellos es convertirse en un verdadero representante de los pueblos del área andina. Todavía hace falta que Bolivia y Colombia elijan por voluntad popular a sus representantes ante el Parlamento Andino, hasta hoy sólo lo hacen Perú y Ecuador. Colombia lo hará en el 2010.

Luego, es necesario que el Parlamento Andino avance en sus capacidades normativas, para que sus decisiones sean de mayor carácter vinculante, como son las Decisiones del Parlamento Europeo. Esto fortalecerá la institucionalidad andina, pues otorgará a los pueblos representados en el Parlamento Andino, la facultad de dar normas de obligatorio cumplimiento en el área andina.

El Parlamento Andino ha tomado Decisiones importantes, por ejemplo, la que ha dado nacimiento a la Universidad Andina Simón Bolívar, órgano académico de la Comunidad Andina , que funciona en Quito, pero tiene filiales en Bolivia y pronto funcionará en el Perú.

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(*) Abogado en Perú, Doctor en Derecho en Francia y Doctor en Ciencia Política en Bélgica. Además de su actividad académica en el Perú, en los últimos años (cursos de Derecho Internacional Público y Política Internacional), durante 15 años fue profesor universitario en Europa (Francia), África (Argelia y Costa de Marfil) y en Asia (India).

Ha publicado 20 libros, el último se titula “Reflexiones sobre Política Internacional” (2005). Ha sido declarado “Huésped Ilustre” en varias municipalidades del Perú y es Profesor Honorario en diversas universidades peruanas y de Europa, en Craiova, Rumanía. Sus últimas distinciones le han sido otorgadas por el Colegio de Abogados de Arequipa, por su “destacada trayectoria profesional, brillante aporte académico e invalorable labor en pro de la justicia” (8 de noviembre de 2007) y por la Asociación Interétnica de Estudiantes de la Amazonía Peruana , ha sido distinguido como “Gran Kuraka” en mérito a su “gran coraje, defensa y promoción de los menos favorecidos”, habiéndosele designado simbólicamente con el nombre shipibo de “Achahui”, que en español significa Fuego.

Electo como Parlamentario Andino por el Perú, para el periodo 2006-2011, con una votación de casi 300 mil votos.

Lima , oct 2008.



Regreso al inicio del articulo :
http://boletin08.blogspot.com/2008/12/la-integracion-en-america-latina.html

Introduccion

El presente Boletín Electrónico es la octava publicación virtual que el FORUM TPSIPOL : Red Democrática, presenta a propósito de su décimo aniversario de su fundación.


Este número que se publica tardiamente, se realiza con el interés de continuar el análisis, debate y afianzamiento tanto de la institucionalidad democrática domestica del Perú y America Latina como de su proyeccion internacional.


En este sentido, el presente número es un primer acercamiento a la actual coyuntura internacional que viven los países de América Latina y el Perú, a fin de rescatar su particular dinámica en este escenario complejo y explorar pistas de gestión sustentables y equitativas en el contexto de la presente globalización asimetrica a que estan sometidos.


En este marco, se busca descifrar pistas para una nueva dinámica de la proyección latinoamericana en el campo internacional, tanto no solo desde el plano estatal, como también de las organizaciones de la sociedad civil y los movimientos de ciudadanos de peruanos y latinoamericanos en el exterior que buscan una globalización sustentable más justa para todos, ciudadanos, organizaciones, regiones, bloques sean del Norte o el Sur menos desarollado. En esta escenario se busca relievar algunos ítems críticos para una proxima agenda latinoamericana internacional .


El Boletín No 8 denominando "Los retos del Perú y América Latina frente a la globalización y sus instituciones en el S.XXI" se ha estructurado principalmente en base a colaboraciones especiales de estudiosos de la realidad peruana y latinoamericana. A estos envios se suman otros artículos y Boletines enviados cotidianamente a la Red Democrática que enriquecen el análisis de nuestro tópico en cuestión.


De esta manera se busca plantear temas y abrir un mayor debate sobre los mismos, por lo cual invitamos a nuestros lectores, enviarnos sus comentarios, sea al Foro permanente de la Red Democratica (RED), esto es a la direccion : eleccion@yahoogroups.com y/o escribiendonos en la sección de comentarios que existe al final de cada artículo. Los cuales se publicaran paulatinamente, día a día, en el formato blog de la RED cuya dirección es http://reddemocratica.blogspot.com/. Asímismo pueden enviar tambien sus comentarios a nuestra dirección en Facebook, (nos encontramos con el mismo nombre: Red Democratica) todo lo cual sin duda enriquecerá el debate.


Cabe mencionar, la instalación de dos traductores al inglés en el Blog del Boletín a fin de facilitar la lectura de los artículos a personas que de otro idioma se puedan interesar en la lectura de los artículos.


Cabe resaltar que la presente edición no entra a analizar el caso del golpe de estado en Honduras, la proyección venezolana de Hugo Chavez en la región de América del Sur y el movimiento andino-amazónico que se viene gestando con la iniciativa del Presidente Evo Morales desde el altiplano Boliviano. Tampoco se aborda los temas de política económica internacional.


Por último, deseo agradecer la colaboración desinteresada de los miembros de la Red Democrática (RED) que han hecho presente su preocupación por el Perú y América Latina y a su vez hacen posible la edición del presente número. Así como, celebrar los 10 años de continuidad de la RED en este esfuerzo de pensar y gestar, con esperanza, la institucionalidad democrática en el Perú y el afianzamiento de una nueva política exterior que planteamos e impulsamos desde el año 2000 en el Perú a traves de diversos comentarios y editoriales.


Agradezco el entusiasta apoyo de Oswaldo de Rivero, Enrique Amayo, Oscar Schiappa, Luis Aranguren, Humberto Ramos, Jorge Marquez, Eduardo Carrillo, Juan Mariategui, Manuel Bernales, Edgar Montiel, Maclovia Perez, entre otros por tan gentil colaboración .


Agradeciendo la atención.
C. Gayoso
Editor
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